今天分享的是：海珠区低空经济工作专班：2025年海珠区低空安全全民科普手册配资门户服务网站
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海珠区低空安全全民科普手册核心内容总结
《海珠区低空安全全民科普手册》系统梳理了低空飞行相关知识与安全规范，旨在引导公众合法合规参与低空活动，保障公共安全与城市有序运行。随着无人机航拍、物流配送、文旅表演等低空应用日益普及，低空经济已深度融入市民生活，安全飞行成为全民必备常识。
手册明确了低空经济的定义与低空飞行器分类。低空经济是以低空空间为依托，以无人机、eVTOL、直升机等航空器飞行活动为核心的综合性经济形态，覆盖物流运输、应急救援、城市巡检等多领域。其中，无人机灵活便捷，适用于航拍、巡查等场景；eVTOL作为新型载人航空器，主打文旅观光、城市通勤；直升机则在商务出行、医疗救援等场景中发挥重要作用。低空安全涵盖空防安全、公共安全、运行安全及网络信息安全四大维度，核心是保障空域秩序与群众人身财产安全。
低空飞行的核心风险集中在“黑飞”行为及各类违规场景。未按规定报备、闯入禁飞区、擅自改装设备等“黑飞”行为，可能引发飞行器失控坠落、干扰交通、侵犯隐私等严重后果。常见高风险场景包括机场周边、军事管理区等敏感区域违规飞行，广场、学校等人群密集处飞行，以及高楼密集、信号复杂区域因设备故障或导航异常导致的失控风险。多个典型案例显示，“黑飞”不仅面临行政处罚，严重时还需承担刑事责任。
展开剩余81%合法飞行需遵守“三要三不要”原则。“三要”即提前申报飞行活动、使用具备“一机一码”的合规设备、遵守空域管理规定；“三不要”则明确禁止闯入禁飞区、干扰他人飞行及擅自改装飞行器。飞行前需完成设备检查、环境评估与活动申请三大自查步骤，通过UOM平台等正规渠道提交申请材料，获批后方可飞行。在公共场所飞行时，需遵守不拍摄涉密场所、不扰乱公共秩序、不妨碍应急任务等七项规范。
海珠区明确了具体飞行规则与应急处置流程。飞行需严格遵守真高120米的高度限制，超过该高度需按规定申请。管制空域包括机场周边、重要机关、危险品区域等八类区域，广州塔核心区域实行严格管控；人群密集区、楼宇密集区为“谨慎飞”区域，沿江沿河等开阔地带为相对适宜飞行的“绿区”。违规飞行将面临罚款、没收设备、吊销执照等处罚，情节严重者需承担刑责。遇低空安全事件时，公众应立即远离现场、迅速报警并准确报告信息，配合专业力量处置。
手册还提供了实用资源支持，包括国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM）的网址与APP，方便公众查询空域信息、完成实名登记与飞行申请。通过普及低空安全知识，引导全民树立安全飞行意识，将助力海珠区低空经济健康发展，共建安全有序的低空环境。
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